南阳市公共交通总公司2014年党风廉政建设工作方案
发布时间:2014-04-09 11:51:00 点击：386
各党支部：
2014年是公交事业快速发展的关键一年，紧紧围绕让“政府放心，让群众满意”的奋斗目标，坚持规范管理、制度落实的工作要求，为切实加强作风建设和反腐倡廉建设，强化效能建设，加快公交发展步伐，促进公司各项工作再上新台阶，总公司党委结合公司实际，特制定公交公司2014年党风廉政建设工作实施方案如下，请各党支部认真组织学习，全面贯彻落实。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 严格落实党风廉政责任制，狠抓教育、制度、监督三位一体惩防体系的构建和落实。切实加强反腐倡廉建设和反腐败力度深入开展廉政风险防控工作进一步强化惩防体系建设，为推进公交事业又好又快发展提供有力保证。
二、工作重点
（一）以落实责任制为主线，完善党风廉政建设工作格局
司属各级党组织要把党风廉政建设作为党的建设和改革发展的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理；必须把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；切实落实“一岗双责”，要把责任制贯穿到工作的各个方面，在重点领域和关键环节取得突破。要完善领导体制和工作机制，一把手要负起责任，亲自抓落实。纪检监察部门要认真履行“教育、惩处、保护、监督”职能，协助党组织抓好党风廉政建设。要建立和完善党风廉政建设考核制度、报告制度、民主评议制度和档案管理制度。党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，应记入领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）强化效能建设，着力推进党员干部队伍作风建设
公司上下要围绕市委、市政府的统一部署和市交通局党委的要求，以“党的群众教育路线实践”活动为契机，紧紧抓住思想教育、规范程序、权力公开、提高效率、强化督查与考核等关键环节，认真组织实施各种活动，促使各单位改善管理水平和服务质量，提高行政效能。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政首长问责制及效能过错责任追究制，健全效能投诉机制和效能考核机制，对不作为、乱作为、故意刁难基层和群众的，坚决追究单位负责人和直接责任人的责任。以强化效能建设为载体，强力推进领导干部作风建设转变，大力加强“四风”建设，倡导八个方面良好风气，使广大党员干部切实做到为民、务实、清廉，不断巩固党同人民群众的血肉联系。总公司纪委和各单位党组织要切实加强对效能建设和领导干部作风建设情况的监督检查，对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。
（三）坚持从严治党，进一步加大查办案件工作力度
查办案件是纪检监察机关的一项基本职责，是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是完善惩治和预防腐败体系的前提和保证。公司纪委始终把查办违纪案件作为一项事关全局的重要工作来抓，坚持围绕中心、围绕民生、围绕治本查办案件。要以查办发生在领导干部中的案件为重点，严厉查办权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为，坚决纠正不正当交易行为，并健全来信来访实名举报办理规定，畅通信访渠道，完善督办机制。综合运用组织处理和纪律处分手段，扩大办案的政治、经济和社会效果。加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能。
（四）以强化监督为手段，纠正损害群众利益的突出问题
一是坚决制止拒载、越站甩客等严重损害乘客利益的行为，加大营运秩序整顿力度，对拒载、越站甩客等行为进行专项检查整顿，定期对检查情况进行通报，对查证属实的司乘人员，按公司规章制度严肃处理，对存在问题较多，整改不力的单位，对其责任人进行诫免谈话。
二是切实抓好营运安全方面的工作，对车辆进站不规范停靠，越站甩客、开“英雄车”、“霸王车”、强挤猛抢，开车吸烟、打手机等不安全行为进行治理整顿，加强司乘人员的安全生产意识，遏制重大行车安全事故的发生。
三是积极开展和参与政风行风评议工作。今年要在抓好公司政风行风建设的基础上，重点抓好规范化服务方面的民主评议政风行风工作，全方位提升公交政风行风建设水平，力争在全市2014年民主评议政风行风活动中，取得良好成绩。
（五）深化廉政教育，进一步提高领导干部廉洁从政水平
紧紧围绕领导干部树立正确的权力观，以弘扬求真务实之风为重点，以廉洁奉公、务实为民为主题，创新形式，丰富内涵，通过开展系列活动，切实加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政的有关规定，全面贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定、省委省政府十项要求和市委市政府十项规定。认真落实交通系统工作人员“五不准”和《南阳市机关工作人员转变作风十禁止》，重点抓好治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业、从严进行公车治理等问题；突出重点，狠抓落实，做好公司反腐败牵头工作及预防职务犯罪工作。
（六）加强纪检监察干部队伍自身建设，提高纪检监察工作水平
纪检监察干部要强化责任意识、忧患意识和使命意识，围绕全面履行党章赋予的职责，秉公用权，严格执纪，忠实履行纪检监察干部的神圣职责。要紧紧围绕公交中心工作，在实践中不断研究新情况，破解新难题，谋划新举措。进一步抓好纪检监察队伍的培训，把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的主要内容，加快知识更新，优化知识结构，拓宽工作视野，丰富知识储备，努力提高纪检监察工作的专业水平。以良好的政治作风，扎实的反腐败措施，严明的工作纪律，过硬的队伍素质，为公交的经济发展提供有力的保障。
三、保障措施
自即日起成立公交总公司党风廉政建设工作领导小组。组长：王国辉；常务副组长：王远国；副组长：张喜林、张金魁、张蕾；成员：王晓斌、陈燕、文廷勋、张志敏、刘朝红、叶拥军、王晓俊、吴建军、陈静、兰海燕、贾学锋；领导小组下设办公室，由张蕾兼办公室主任。
2014年是公交事业快速发展的关键一年，紧紧围绕让“政府放心，让群众满意”的奋斗目标，坚持规范管理、制度落实的工作要求，为切实加强作风建设和反腐倡廉建设，强化效能建设，加快公交发展步伐，促进公司各项工作再上新台阶，总公司党委结合公司实际，特制定公交公司2014年党风廉政建设工作实施方案如下，请各党支部认真组织学习，全面贯彻落实。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神， 严格落实党风廉政责任制，狠抓教育、制度、监督三位一体惩防体系的构建和落实。切实加强反腐倡廉建设和反腐败力度深入开展廉政风险防控工作进一步强化惩防体系建设，为推进公交事业又好又快发展提供有力保证。
二、工作重点
（一）以落实责任制为主线，完善党风廉政建设工作格局
司属各级党组织要把党风廉政建设作为党的建设和改革发展的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理；必须把党风廉政建设与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；切实落实“一岗双责”，要把责任制贯穿到工作的各个方面，在重点领域和关键环节取得突破。要完善领导体制和工作机制，一把手要负起责任，亲自抓落实。纪检监察部门要认真履行“教育、惩处、保护、监督”职能，协助党组织抓好党风廉政建设。要建立和完善党风廉政建设考核制度、报告制度、民主评议制度和档案管理制度。党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，应记入领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）强化效能建设，着力推进党员干部队伍作风建设
公司上下要围绕市委、市政府的统一部署和市交通局党委的要求，以“党的群众教育路线实践”活动为契机，紧紧抓住思想教育、规范程序、权力公开、提高效率、强化督查与考核等关键环节，认真组织实施各种活动，促使各单位改善管理水平和服务质量，提高行政效能。认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政首长问责制及效能过错责任追究制，健全效能投诉机制和效能考核机制，对不作为、乱作为、故意刁难基层和群众的，坚决追究单位负责人和直接责任人的责任。以强化效能建设为载体，强力推进领导干部作风建设转变，大力加强“四风”建设，倡导八个方面良好风气，使广大党员干部切实做到为民、务实、清廉，不断巩固党同人民群众的血肉联系。总公司纪委和各单位党组织要切实加强对效能建设和领导干部作风建设情况的监督检查，对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。
（三）坚持从严治党，进一步加大查办案件工作力度
查办案件是纪检监察机关的一项基本职责，是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是完善惩治和预防腐败体系的前提和保证。公司纪委始终把查办违纪案件作为一项事关全局的重要工作来抓，坚持围绕中心、围绕民生、围绕治本查办案件。要以查办发生在领导干部中的案件为重点，严厉查办权钱交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为，坚决纠正不正当交易行为，并健全来信来访实名举报办理规定，畅通信访渠道，完善督办机制。综合运用组织处理和纪律处分手段，扩大办案的政治、经济和社会效果。加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能。
（四）以强化监督为手段，纠正损害群众利益的突出问题
一是坚决制止拒载、越站甩客等严重损害乘客利益的行为，加大营运秩序整顿力度，对拒载、越站甩客等行为进行专项检查整顿，定期对检查情况进行通报，对查证属实的司乘人员，按公司规章制度严肃处理，对存在问题较多，整改不力的单位，对其责任人进行诫免谈话。
二是切实抓好营运安全方面的工作，对车辆进站不规范停靠，越站甩客、开“英雄车”、“霸王车”、强挤猛抢，开车吸烟、打手机等不安全行为进行治理整顿，加强司乘人员的安全生产意识，遏制重大行车安全事故的发生。
三是积极开展和参与政风行风评议工作。今年要在抓好公司政风行风建设的基础上，重点抓好规范化服务方面的民主评议政风行风工作，全方位提升公交政风行风建设水平，力争在全市2014年民主评议政风行风活动中，取得良好成绩。
（五）深化廉政教育，进一步提高领导干部廉洁从政水平
紧紧围绕领导干部树立正确的权力观，以弘扬求真务实之风为重点，以廉洁奉公、务实为民为主题，创新形式，丰富内涵，通过开展系列活动，切实加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政的有关规定，全面贯彻落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定、省委省政府十项要求和市委市政府十项规定。认真落实交通系统工作人员“五不准”和《南阳市机关工作人员转变作风十禁止》，重点抓好治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业、从严进行公车治理等问题；突出重点，狠抓落实，做好公司反腐败牵头工作及预防职务犯罪工作。
（六）加强纪检监察干部队伍自身建设，提高纪检监察工作水平
纪检监察干部要强化责任意识、忧患意识和使命意识，围绕全面履行党章赋予的职责，秉公用权，严格执纪，忠实履行纪检监察干部的神圣职责。要紧紧围绕公交中心工作，在实践中不断研究新情况，破解新难题，谋划新举措。进一步抓好纪检监察队伍的培训，把纪检监察业务知识和社会主义市场经济的相关知识作为教育培训的主要内容，加快知识更新，优化知识结构，拓宽工作视野，丰富知识储备，努力提高纪检监察工作的专业水平。以良好的政治作风，扎实的反腐败措施，严明的工作纪律，过硬的队伍素质，为公交的经济发展提供有力的保障。
三、保障措施
自即日起成立公交总公司党风廉政建设工作领导小组。组长：王国辉；常务副组长：王远国；副组长：张喜林、张金魁、张蕾；成员：王晓斌、陈燕、文廷勋、张志敏、刘朝红、叶拥军、王晓俊、吴建军、陈静、兰海燕、贾学锋；领导小组下设办公室，由张蕾兼办公室主任。
南阳市公共交通总公司
二0一四年三月二十八日
